Cakrawala News – 10 November 2026 | Singapura menetapkan ambang batas minimum pengurangan emisi daur hidup sebesar 40 persen bagi bahan bakar penerbangan berkelanjutan atau sustainable aviation fuel (SAF) yang dibeli menggunakan dana pungutan retribusi SAF. Ketentuan ini diumumkan Otoritas Penerbangan Sipil Singapura (CAAS) pada Kamis, 5 November 2026, menjelang peluncuran tender perdana pengadaan bahan bakar ramah lingkungan tersebut.
Langkah ini menjadikan Singapura salah satu negara yang bergerak lebih cepat dalam menyiapkan pasokan bahan bakar aviasi rendah karbon. Tender perdana ditargetkan berlangsung pada pertengahan Desember 2026 dengan volume 20 ribu hingga 30 ribu ton SAF, yang nantinya disalurkan untuk penerbangan yang berangkat dari Singapura.
Dua Kriteria Keberlanjutan
CAAS menetapkan dua syarat utama bagi SAF yang dibeli melalui dana retribusi. Pertama, bahan bakar tersebut wajib memenuhi skema Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) yang dikelola International Civil Aviation Organization (ICAO). Skema ini menetapkan kriteria keberlanjutan yang diakui secara internasional untuk bahan bakar penerbangan yang lebih bersih.
Kriteria kedua mengharuskan SAF mencapai pengurangan emisi daur hidup minimal 40 persen dibandingkan bahan bakar jet konvensional. Patokan itu berada jauh di atas standar minimum CORSIA sebesar 10 persen dan merujuk pada batas yang diterapkan di yurisdiksi lain.
Menurut CAAS, ambang batas tersebut memungkinkan Singapura membeli SAF yang diproduksi dengan bahan baku serta jalur pengolahan yang memberi dampak pengurangan emisi lebih besar. Kebijakan ini sekaligus menjaga akses terhadap beragam bahan baku dan jalur proses yang tersedia saat ini maupun yang baru muncul. Salah satu contoh yang dapat digunakan adalah SAF dari jalur Hydro-processed Esters and Fatty Acids (HEFA) dengan bahan baku minyak jelantah dan lemak hewani.
Penilaian Tender dan Jadwal Pengiriman
Singapore Sustainable Aviation Fuel Company Ltd. (SAFCo) telah memaparkan kriteria tersebut dalam pengarahan kepada calon pemasok dan produsen bahan bakar. Pertemuan itu dihadiri 15 perusahaan. SAFCo memberikan waktu lebih banyak bagi calon peserta lelang untuk menyiapkan proposal karena proses pengadaan SAF tergolong baru.
Dalam menilai penawaran, SAFCo akan mempertimbangkan daya saing harga, ketahanan rantai pasok, dan kepastian pengiriman. Aspek lain yang dinilai mencakup kemampuan dokumentasi keberlanjutan serta dukungan terhadap pengembangan ekosistem SAF di Singapura.
SAFCo dapat memberikan kontrak kerja sama kepada satu atau lebih pemasok, dengan jadwal pengiriman bahan bakar dalam bentuk campuran mulai Juni 2027. Tender terbuka bagi produsen dan pemasok yang mampu membuktikan kemampuan menyalurkan SAF ke Bandara Changi melalui infrastruktur Changi Airport Fuel Hydrant Installation serta memenuhi persyaratan mutu teknis, keberlanjutan, dan pengadaan yang berlaku.
Pengadaan awal 20 hingga 30 kiloton ini merupakan bagian dari pendekatan portofolio SAFCo yang memadukan kontrak berjangka dan pembelian di pasar spot. Volume awal tersebut digunakan untuk menilai respons pasar sebelum tender lanjutan dibuka seiring peningkatan kebutuhan.
Dorong Dekarbonisasi Tanpa Mengorbankan Daya Saing
Direktur Jenderal CAAS, Han Kok Juan, menyambut baik minat industri terhadap tender pengadaan SAF yang didanai pungutan retribusi. Ia menjelaskan bahwa Singapura mengambil pendekatan praktis dan seimbang dalam dekarbonisasi penerbangan demi menekan emisi sekaligus mempertahankan daya saing pusat penerbangan.
“Kami menerapkan pendekatan ini melalui pelaksanaan retribusi SAF yang dimandatkan secara nasional dengan tarif terjangkau dan pengadaan SAF terpusat pada standar yang dapat diterima. Kami berharap pendekatan kami dapat menjadi perintis jalan yang bermakna bagi dekarbonisasi penerbangan dan titik rujukan berguna bagi negara lain yang sedang menyusun pendekatan mereka sendiri berdasarkan situasi serta pertimbangan masing-masing,” kata Han Kok Juan.
Kebijakan Singapura ini menjadi bagian dari tren yang lebih luas di kawasan, ketika sejumlah negara mulai menyiapkan kerangka pasokan bahan bakar aviasi berkelanjutan. Di Indonesia, pengembangan SAF juga mulai berjalan melalui pemanfaatan minyak jelantah sebagai bahan baku.
PT Pertamina (Persero) menggandeng Koperasi Desa/Kelurahan Merah Putih (KDMP) untuk mengumpulkan minyak jelantah dari masyarakat sebagai bahan baku produksi SAF. Program itu telah memasuki tahap uji coba melalui empat koperasi di Jawa Tengah dan direncanakan diperluas ke seluruh Indonesia.
Wakil Direktur Utama Pertamina, Oki Muraza, menyatakan minyak jelantah yang terkumpul dapat diolah melalui proses cracking di kilang untuk menghasilkan bensin maupun melalui unit hydrotreating untuk memproduksi SAF. Pengumpulan bahan baku itu sejalan dengan rencana Pertamina membangun Biorefinery Cilacap dengan investasi sekitar 1,1 miliar dolar AS atau setara Rp19,8 triliun. Proyek tersebut ditargetkan masuk tahap engineering, procurement, and construction (EPC) pada 2027 dan mulai beroperasi pada 2029.
Selain itu, minyak jelantah juga diteliti sebagai bahan baku biodiesel. Penelitian Akhmad Muji Hartono, mahasiswa Magister Teknik Energi Terbarukan Universitas Darma Persada, mengkaji pemanfaatannya dari aspek teknis, ekonomi, dan lingkungan. Hasil pengujian laboratorium biodiesel tersebut menunjukkan massa jenis 866,0 kg/m³ pada suhu 40 derajat Celsius, viskositas kinematik 6,069 cSt, titik nyala 169,5 derajat Celsius, serta angka asam 0,179 mg KOH/g, meski kesesuaiannya dengan standar mutu tetap perlu dievaluasi menyeluruh.
Dengan penetapan standar 40 persen, Singapura menegaskan bahwa pembelian SAF tidak sekadar soal ketersediaan pasokan, tetapi juga soal kredibilitas pengurangan emisi. Bagi negara produsen bahan baku seperti Indonesia, persyaratan semacam ini berpotensi menjadi acuan penting dalam menyiapkan rantai pasok yang kompetitif. Perkembangan tender pada pertengahan Desember 2026 akan menjadi indikator awal seberapa siap pasar merespons standar tersebut.
